A kínai Ipari-és Információtechnológiai Minisztérium 2018.01.08-án hétfőn bejelentette, hogy a jelenleginél szigorúbb szabályokat határoz meg a jövőben az elavult acélipari létesítmények kiváltására szolgáló új acélipari kapacitások létrehozása tekintetében – olvasható a www.steel-technology.com-on.

Az új szabályozás értelmében a környezetterhelés szempontjából érzékeny régiókban 1 tonna/év új acélgyártó kapacitás létrehozása legalább 1.25 tonna/év régi, elavult technológiával üzemelő kapacitás leépítésével valósulhat csak meg. (A legjelentősebb acélgyártó kapacitásokkal rendelkező tartományok úgy, mint Hebei és Jiangsu is a környezeti szempontból érzékeny régiók közé tartoznak. Bizonyos elavult acélipari kapacitások felszámolásának, a modern technológiák alkalmazásának és az ipar szerkezetátalakításának egyébként óriási jelentősége van környezeti szempontból is ezekben a régiókban, hiszen itt az acélipar a második legnagyobb légszennyező és szénfelhasználó, ennek megfelelően CO₂ kibocsátó az energiaágazat mögött.)  Az illegális kapacitásokat felszámoló, valamint politikai vagy kormányzati pénzügyi segítséggel végrehajtott kapacitáscsökkentésben érintett vállalatok nem kapnak engedélyt új üzemek létesítésére. Ezzel a lépéssel a kínai kormányzat hangsúlyozni igyekszik azt a törekvését, amellyel gátolni próbálja hatalmas túlkapacitással rendelkező acéliparának további bővülését.

A piaci szereplők régóta várták a bejelentést, hiszen a túlkapacitás mértékének csökkenése mindenképpen kedvezően hat az acéltermékek árára. Egy a neve elhallgatását kérő hangzhoui acélkereskedelmi vállalat menedzsere elmondta, hogy a kapacitások modernizálásának szigorú normája enyhítette azokat a piaci aggodalmakat, melyek szerint a kormány esetleg lazítani kíván az új kapacitások létrehozásának korlátain. A bejelentésre a Shanghai Futures Exchange aznapi utolsó kereskedési órájában az acéltermékekre vonatkozó határidős jegyzési árak is jelentősen emelkedtek.

Az új szabályozás arra utal, hogy a kínai kormány továbbra is komoly erőfeszítéseket tesz a kínálati oldali reformok előmozdítása és az ágazati túlkapacitások csökkentése érdekében. Kína célja, hogy a 2016-2020 közötti időszakban a 13. ötéves terv keretében 100-150 millió tonnával csökkentse nyersacélgyártó kapacitását.

Néhány gondolat a kínai túlkapacitás hatásairól az EU acéliparára

Jelenleg a világ acélipara jelentős túlkapacitással küzd. Napjainkra a világ éves nyersacélgyártó kapacitása elérte a 2,3 milliárd tonnát, miközben a globális kereslet alig éri el 1,5 milliárd tonnát évente.

Globális nyersacél gyártás, nyerscélgyártó kapacitás és túlkapacitás

1980 és 2017 között

(forrás: Center on Globalization, Governance and Competitiveness, Duke University)

A túlkapacitás elmúlt évtizedben tapasztalható jelentős bővülésének hátterében a 2000 környékén beindult és kb. 2013-ig töretlen lendülettel rendelkező Kínai acélipari növekedés, valamint a 2008-ban kirobbant gazdasági világválság hatására bekövetkező acélipari termékek iránti globális keresletcsökkenés, valamint az elmúlt években tapasztalható kínai gazdasági növekedés lassulásának hatására bekövetkezett belföldi keresletcsökkenés áll.

Mint köztudott a világ legnagyobb acélgyártója Kína a maga kb. 800 millió tonna/éves nyersacél termelésével. Ezzel szemben az ázsiai ország több mint 1,1 milliárd tonna/éves nyersacélgyártó kapacitással rendelkezik. A következő ábrán jól látható, hogy a teljes globális acélipari túlkapacitás közel fele Kínában koncentrálódik.

A globális acélipari túlkapacitás regionális megoszlása

2015

(forrás: Center on Globalization, Governance and Competitiveness, Duke University)

Globálisan jelentkező probléma, hogy az acélipari vállalatok többek között a jelentős túlkapacitások miatt nem tudnak optimális kihasználtsággal működni, ezért jelentős profittól esnek el, ezzel határozottan csökken a fejlesztésekre (többek között a környezetterhelés csökkentésére irányuló fejlesztésekre) fordítható összeg.

Komoly gondot jelent továbbá, hogy feltételezhetően dotált alapanyag és energiaárak, valamint a fejlett országok munkaegészségügyi és környezetvédelmi előírásaitól jóval lazább szabályozások mellett működő kínai acélipari vállalatok a túlkapacitásokon kívül a belső piac csökkenése miatt is jelentős mennyiségű dömping áron értékesített acéltermékkel árasztják el a világot, többek között az EU-t is. Az unióba érkező kínai acélimport az elmúlt években drasztikusan nőtt, az EU-s acélipar, ezzel együtt munkahelyek százezreinek létét veszélyeztetve.

Éppen a fentiek miatt tartjuk fontosnak, hogy a kínai túlkapacitások leépítésére vonatkozó kormányzati intézkedéseket folyamatosan nyomon kövessük.

P.A.